电子政务领导干部知识读本教学大纲

　　实施电子政务，人才是关键。尤其需要既懂得市场经济条件下政府的管理和服务运作，又具备现代化办公素质的公务员。根据国家信息化领导小组指示精神，为适应全国开展电子政务建设的需要，有必要普及对各级政府机关主管电子政务工作的行政主管、工作人员及有关单位领导进行在职培训。在2002年7月中办和国办联合下发的中办发［2002］17号文中也着重指出："要加强公务员信息化培训和考核。要发挥各级各类教育培训机构的作用，切实有效地开展公务员的电子政务知识与技能培训，制定考核标准和制度。今年要制定公务员信息技术知识与技能的培训标准和培训计划，编制培训教材，落实培训机构"。
　　为普及电子政务相关基本知识，促进各地区政府信息化的进程，推动各地区电子政务的建设，信息产业部信息化推进司委托中国科学院软件研究所电子商务技术研究中心编撰完成了"信息技术与电子政务系列教材"的第一本《中国电子政务－领导干部知识读本》，并于2002年10月28日在北京人民大会堂举行了系列教材的首发式，该系列教材是信息产业部指定的"国家信息化培训教材" ，该系列教材后续的知识读本也将于近期推出。在此基础上，中国科学院软件所电子政务培训咨询中心结合各级政府的培训需求，率先在国内推出了"中国电子政务系列培训课程"，并将根据各地政府的需要，组织国内电子政务建设领域的相关领导和专家与当地政府的信息领导开展各种形式的电子政务培训和研讨活动。
　　一、培训目的
　　根据国家的战略部署和我国各地方的实际情况，电子政务建设是一项长期的系统工程，它不仅是一项信息系统工程，同时也是一项政务再造工程，必将涉及到国家不同级别的政府权力机构、政府工作人员、社会公众等不同的实体，各个实体在电子政务建设中充当的角色也不同。我们认为通过开展信息技术和电子政务培训，使得各级政府工作人员在信息技术和电子政务的理论观念、操作技能上有不同层次的提高。为此我们依托自身人才、技术和资源优势开设了中国电子政务建设系列课程，它包括战略指导、规划建设、技术实践和技能提高四个方面内容，以满足中高层领导、信息官员、技术干部和广大公务员多种需求，结合不同侧重的系统化的培训，使各级公务员达到提高认识、加强了解、掌握要点、熟练应用的多层次的目的。
　　二、《中国电子政务领导干部知识读本》培训内容纲要
　　本书是由信息产业部和中科院软件所主持编写的，系信息产业部指定"国家信息化培训教材"。全书分7章29讲，介绍了电子政务建设的有关知识，我国电子政务建设的最新政策。主要内容有：电子政务的基础理论，国外电子政务的发展概况，我国电子政务建设实践，我国电子政务的体系结构、电子政务相关法律法规，关键技术和典型案例等。适合各级党政干部、广大公务员及从事电子政务建设的相关人员学习培训使用。
　　

第1章 电子政务基础理论

　　第1讲 基本概念
　　一、电子政务概念
　　二、电子政务的特点
　　三、电子政务概念瓣认知辨析
　　四、实施电子政务的意义

　　第2讲 电子政务与行政改革
　　一、国外政府行政体制改革的发展趋向
　　二、电子政务是信息技术发展与政府改革结合的必然结果
　　三、电子政务需要政府管理创新

　　第3讲 电子政务与信息化
　　一、电子政务与政府信息化
　　二、电子政务与办公自动化
　　三、电子政务与政府上网
　　四、电子政务与电子商务

　　第4讲 全球电子政务透视
　　一、美国的电子政务
　　二、加拿大的电子政务
　　三、英国的电子政务
　　四、法国的电子政务
　　五、日本的电子政务
　　六、各国电子政务的发展重点
　　七、国外电子政务建设的特点

第2章 中国电子政务建设实践

　　第5讲 中国信息化进程的回顾

　　第6讲 中国信息化重大工程
　　一、金卡工程
　　二、金税工程
　　三、金关工程
　　四、教育信息化
　　五、电子政务试点示范工程

　　第7讲 中国电子政务建设的若干问题
　　一、时代意义
　　二、中国电子政务建设的有利条件
　　三、中国电子政务建设需要关注的问题
　　四、中国电子政务建设的目标选择
　　五、中国电子政务建设发展现状

　　第8讲 建设管理体制和下阶段任务
　　一、中国电子政务建设的管理体制
　　二、中国电子政务建设下阶段任务

第3章 中国电子政务体系统构 　

　　第9讲 中国电子政务的总体结构
　　一、中国电子政务的总体结构
　　二、中国电子政务总体结构的特点

　　第10讲 从"三网一库"到"政务内外网"结构
　　一、"三网一库"及其演变
　　二、从"三网一库"到"政务内外网"结构的基本体系

　　第11讲 应用体系结构
　　一、电子政务应用的三个发展阶段
　　二、统一授权、授信的电子政务应用支撑平台
　　三、电子政务的业务应用系统

　　第12讲 网络基础设施
　　一、中国电子政务网络基础设施
　　二、网络基础设施的构成
　　三、网络体系的结构

　　第13讲 安全支撑体系
　　一、安全风险分析
　　二、电子政务的安全
　　三、电子政务的信息安全基础设施
　　四、场地和设备的安全
　　五、电子政务的安全管理

　　第14讲 标准化体系
　　一、电子政务标准化
　　二、电子政务标准技术参考模型
　　三、电子政务标准体系
　　四、以标准化为纽带建设中国电子政务系统

第4章 电子政务的建设与管理

　　第15讲 系统开发方法简介
　　一、结构化生命周期法
　　二、原型法的系统开发
　　三、面向对象的系统开发方法

　　第16讲 建设策略和指导原则简述
　　一、实施策略
　　二、确定系统性能的指导原则

　　第17讲 战略规划与建设过程
　　一、电子政务建设的一般过程
　　二、电子政务建设的战略规划
　　三、电子政务建设战略规划的内容

　　第18讲 电子政务建设的项目管理

第5章 电子政务系统的评价

　　第19讲 系统评价方法
　　一、系统评价
　　二、项目建设的系统评价
　　三、系统评价的常用方法

　　第20讲 信息系统建设的系统评价
　　一、信息系统建设系统评价的意义
　　二、评价工作的组织
　　三、信息系统建设系统评价指标的选择
　　四、信息系统建设系统评价指标体系示例

　　第21讲 电子政务系统评价指标体系初探
　　一、考虑的主要因素和思路
　　二、具体的指标体系初探

第6章 电子政务与法律法规

　　第22讲 国际相关法律法规现状与特点
　　一、各国解决网络信息安全问题的政策及举措
　　二、各国相关政策法规的现状及特点
　　三、中国相关政策法规发展现状与特点

　　第23讲 中国部分相关法律法规简介
　　一、信息管理的政策法规
　　二、信息化标准的政策法规
　　三、信息安全与保密的政策法规
　　四、网站域名方面的政策

　　第24讲 当前研究热点
　　一、立法方面存在的问题
　　二、今后立法研究热点

第7章 关键技术和典型解决方案

　　第25讲 网络技术基础
　　一、网络基础知识
　　二、互联网络基础知识
　　三、下一代高速互联网
　　四、宽带城域网建设
　　五、虚拟专用网（VPN）

　　第26讲 电子政务的安全技术基础
　　一、电子政务系统的技术安全框架
　　二、电子政务安全技术

　　第27讲 Web服务相关技术与一站式服务
　　一、Web服务（Web Service）
　　二、相关技术
　　三、一站式服务框架

　　第28讲 其它相关技术简介
　　一、Linux操作系统、开放源码
　　二、数据库技术
　　三、数据仓库
　　四、决策支持系统
　　五、基于数据仓库的决策支持系统

　　第29讲 电子政务典型解决方案解析
　　一、系统目标和应用需求
　　二、系统解决方案
　　三、应用实例